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抓住历史机遇全面实施本科教学质量工程-山东政法学院

    发布时间:2019-11-12 16:44:31    

??李玉福

一、学院面临的形势

2007年5月17日至18日山东省教育厅在临沂师范学院召开了山东省高等学校教学工作会议。会议主题是全面贯彻落实教育部财政部《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》(教高[2007]1号文件)和教育部《关于深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》(教高[2007]2号文件),启动山东省实施本科教学质量与教学改革工程,交流各高等学校实施质量工程的情况,部署高等教育质量工程的实施意见,全面提高我省高等教育质量。这次会议安排部署的本科教学质量工程,为山东政法学院的内涵发展战略指明了方向。

面对迅速发展变化的高等教育形势,我们必须清醒地认识到,山东政法学院的改建成功仅仅为学院的未来发展搭建了一个普通本科院校的发展平台而已,如何在新的发展平台上,实现学院各项事业的快速发展,是摆在每一个山东政法学院师生面前的又一项历史性课题。迅速发展的高等教育形势给予新生的山东政法学院的确既带来了机遇,又带来了严峻的挑战。

从学院面临的外界形势分析,以下因素应当是影响学院今后发展的重要制约性因素。第一,整个高等教育形势由规模膨胀向内涵发展的战略转移。“十五”期间,我国高等教育完成了大众化教育的发展过程。全国高等教育毛入学率达到22%,进入了国际公认的大众化高等教育阶段。近几年来,国家开始实施高等教育发展战略转移。2006年8月29日胡锦涛总书记在中央政治局第34次集体学习时强调,“普及和巩固义务教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量,是‘十一五’规划纲要对教育事业发展提出的三项主要任务,必须切实抓实抓好。”2006年5月10日,温家宝总理主持召开国务院常务会议时强调:“高等教育要全面贯彻落实科学发展观,适当控制招生规模增长幅度,相对稳定招生规模,切实把重点放在提高质量上。”教育部实施的本科教学质量与教学改革工程就是在这样的背景下产生的。第二,高等教育的市场竞争压力。高等教育已经形成了以传统的重点大学为主的普通本科教育、迅速兴起但是特色鲜明的职业教育和国外优质教育资源提供的留学服务等多方竞争的局面。作为实施普通本科教育的一所新的普通本科学院,在激烈竞争中,山东政法学院的办学质量、办学特色、学生的毕业前途将决定学院的命运。第三,高等教育将面临生源下降,供大于求的局面。我国2006年毛入学率已经达到22%,进入大众化阶段。根据山东省教育厅预测,2008年高等教育学龄总人口将达到高峰的960万人,2008年以后将保持一段时间的平稳发展,2010年之后开始下滑。到2014年将下滑到最低谷为420万人。高等学校教育水平的评价机制将以目前的政府评价为主导,发展到社会评价为主导,社会评价必将以教学质量和毕业学生的社会适应度为基准。第四,教育部实施的本科教学评估制度为高等院校提升教育教学质量提供了外部控制机制。教育部将在2008年度结束第一轮本科教学水平评估。2009年将开始新一轮本科教学水平评估。作为新设立的本科院校,山东政法学院要做好迎接教育部本科教学水平评估的充分准备。第五,高等学校的人才培养标准正在实现从知识型人才培养模式向创新型人才培养模式转变。以胡锦涛为总书记的党中央在2006年全国科技大会上提出了建立创新型国家和创新型社会的要求。现在,在一些重点大学,正在实施创新型人才培养教育改革。这种人才培养要求必将引领整个高等教育的发展方向。第六,从社会大环境上分析,适合高等学校发展的舆论环境和政策环境将进一步严峻化。就业市场环境、金融市场环境、土地市场环境、教育的外围舆论环境对高等教育提出了更高的要求。

二、学院与其他普通本科院校之间的差距

作为山东政法学院的教职工,大家应当从三个角度分析山东政法学院今天的实际状况。首先,站在普通本科院校的建设平台上横向审视山东政法学院的今天;其次,站在历史的终点看起点,即站在五年以后学院迎接教育部普通本科教学水平评估要求的角度上回头审视山东政法学院的今天;再次,站在社会需求和整个高等教育发展形势的角度全面审视山东政法学院的今天。审视的结果,我们务必认识到山东政法学院与其他普通院校之间的巨大差距。诚然,我们不能否认学院“十五”期间在成人院校办学模式下所取得的成绩,这一成绩就集中表现在完成了学院的改建任务,实现了从成人院校向普通本科院校之间的转变。但是,我们更应当看到学院在普通本科学校中的地位和差距。这种差距至少表现在以下五个方面。一是以本科教学为核心的内涵建设上的差距。二是以思想理念为核心的文化建设上的差距。三是以师资为核心的人才队伍素质上的差距。四是以竞争机制为核心的管理机制上的差距。五是以校园建设为核心的办学条件上的差距。

三、学院今后一个时期的发展任务

“十一五”期间,作为新成立的本科院校,山东政法学院学院面临着“适度完善办学条件”和“突出内涵发展”的双重历史任务。具体来讲,我们的工作任务可以归纳为“一个目标,四大工程”。一个目标是,利用五年左右时间将山东政法学院建设成为一所合格的办学特色鲜明的普通本科院校。建成合格的办学特色鲜明的普通本科院校的标志是顺利通过教育部组织的第二轮普通本科院校教学水平评估。四大工程包括本科教学质量工程、校园文化建设工程、管理机制创新工程和校园规划建设工程。

四、关于本科教学质量工程构想

本科教学质量与教学改革工程,简称“质量工程”,这是教育部在2007年面向全国700所普通本科院校而启动的提高高等教育质量的一项系统工程。“质量工程”与“211工程”、“985工程”、“高职高专示范性学校建设工程”合称教育部提高高等教育质量的“四大工程”。2007年1月22日教育部财政部联合下发了《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》(教高[2007]1号文件);2007年2月17日教育部下发了《关于深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》(教高[2007]2号文件);2007年2月28日教育部召开了全国高等教育“质量工程”启动电视电话会议,会上教育部周济部长亲自做了《实施质量工程 贯彻2号文件 全面提高高等教育质量》的动员报告。2007年5月17日至18日,山东省教育厅召开全省高校教学工作会议,全面部署实施“质量工程”。会上山东省教育厅提出了《关于进一步深化高校教学改革全面提高教学质量的若干意见》(征求意见稿)。这一系列的文件和部署会议,向我们昭示了今后一个时期高等教育的发展方向。

山东政法学院必须抓住“质量工程”建设的历史机遇,狠抓内涵建设,全面提高教育教学质量。首先我们应当看到的是,山东政法学院的成立,正赶上教育部实施“质量工程”之时,这为学院抓住机遇,加强内涵建设,努力提高教育教学质量带来前所未有的历史机遇,我们必须抓住这一轮质量工程的历史机遇,全面提高教学质量和教学水平,争取五年之内,在内涵建设方面,尤其是在实施本科教学方面,建设成为合格的普通本科院校。我们必须认真研究和实施山东政法学院为期五年的质量工程。

本科教学质量工程在高等院校是一个系统工程,是龙头工程。质量工程绝对不仅仅是教学部门能够独立完成的单一工程,而是需要汇集全院人力、物力、财力进行全方位建设的一项系统工程。套用一句经典语录叫做“纲举目张”,本科教学质量工程就应当成为今后一个时期学院各项工作的“纲”,其他各项工作都应当成为这项纲领性工作的“子目”。经过初步设计,我院的本科教学质量工程的建设体系,可以图示如下:

在上述教学质量工程的10个建设项目中,每一个项目都要包含具体的二级子项目。

1、教学思想建设可以包括指导思想、办学定位、办学理念、先进教学思想理念等。

2、师资队伍建设可以包括师资队伍数量、结构、名师工程、学科和专业带头人、师资培养、师资考核等。

3、学生素质培养包括学习能力、思维能力、人格修养能力、创新能力、自立能力、协作能力等。

4、教学组织管理包括教学管理组织建设、教学管理制度建设、教学管理信息化建设、院系教学职能建设等。

5、学科专业建设包括学科规划、重点学科、专业设置与调整、重点专业、特色专业等等。

6、课程体系建设包括专业特色课程体系、精品课程建设、课程引进管理、教材建设、课程准入评价、课程质量动态管理等;课程体系建设要体现“质量”与“数量”并重的原则。必修课建设要体现质量标准,保证学生的基本培养规格;选修课建设要体现特色和适度的数量优势,保证学生的个性化发展。

7、教学条件建设包括图书资料、教学仪器设备、教室教学环境、实践教学条件等。

8、教学改革创新包括教学改革、教学研究、人才培养模式创新、教学特色项目建设等。

9、教学质量控制包括常规化的教学督导、内部教学评估、学生评教、社会评价、迎接评估等。

10、教风学风建设包括师德建设、教师精神面貌、考风、学生自律等等。

为了加快学院本科教学工程建设,学院要尽快制定山东政法学院实施本科教学质量工程五年规划,适时召开全院教学工作会议,全面部署实施本科教学质量工程。学院将成立山东政法学院本科教学质量工程建设委员会,吸收有关部门和学院领导参加,作为本科教学质量工程的策划机构和贯彻执行学院党委、院长办公会有关本科教学质量工程决议的协调调度机构,保证本科教学质量工程扎实、有序、持久开展下去,保证本科教学质量工程的有效性和持久性。

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